一、深刻认识抓好党建的重大意义，牢固树立抓好党建是首责的意识

（一）理论价值：丰富发展了马克思主义党建理论

（二）现实意义：抓住了全面从严治党的关键

1.贯彻落实党章的客观要求。

2.推动事业发展的根本保障。

二、认真查找当前党建工作存在的问题，全面增强抓好党建的政治担当

（一）在思想认识方面：

1.有的党委书记没有把抓好党建放在落实党章要求、保持党的先进性高度来认识，片面地认为保持党的先进性是上级、中央的事情，与本级党委关系不大，忽视了自身的责任。

2.有的党委书记政绩观有偏差，错误地理解抓党建与抓改革发展之间的关系，认为前者是虚的，后者是实的，简单地以经济指标来考核党员干部，轻视党的建设，出现了党风问题、甚至腐败现象。

3.有的党委书记认为，抓好党建主要是机关党务工作者的责任，参加党组织的活动，只要露露脸、讲讲话、壮壮门面就行了。

4.有的党委书记喜欢以“业务型干部”自诩，轻视、排斥党建工作。

5.甚至有个别党委书记为自己加官进爵添政绩，喜欢干一些声势大、见效快、彩头多的工作，不愿意抓打基础的党建工作。

（二）在责任落实方面：

1.有的党委书记没有树立抓好党建是首责的意识，分不清工作孰轻孰重，眉毛胡子一把抓，结果自己的一亩三分地没种好，也荒了大田的苗，影响了事业发展。

2.有的党委书记对抓好党建是首责理解不深、责任不明、措施不力，虽然也建立了一些制度，但上下一般粗，执行起来不易操作，检查考核不好评判，责任界定不能厘清，影响了党建工作落实。

3.有的党委书记对党建工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要，工作仅停留在一般性号召上，满足于开了会、发了文件、提了要求，习惯用会议贯彻会议精神，用文件落实文件要求，影响了党建工作质量。

4.还有个别党委书记对抓好党建既缺乏责任意识，也缺乏政治担当，推诿扯皮，争功诿过，影响了“两个责任”发挥。

（三）在工作方法方面：

1.有的党委书记面对新形势、新任务、新要求，对抓好党建缺乏深入研究，习惯用老思维、老经验、老办法抓党建，改革创新意识不强，工作中抓不住关键，找不到切入点，使党建工作无的放矢。

2.有的党委书记抓党建工作缺乏韧劲，上面抓得紧，就轰轰烈烈抓上一阵，上面抓得松，就冷冷清清放在一边，导致许多问题始终解决不了。

3.有的党委书记抓经济是内行，但抓党建是外行，本身就缺乏理论素养和实践经验，还不注重加强学习提高，工作中只是“照葫芦画瓢”，使党建工作流于形式。

4.有的党委书记在抓党建工作上喜欢“独来独往”，不善于发挥班子其他成员和党员干部的作用，既影响了工作效果，也容易造成党建工作与其他工作“两张皮”。

三、大力加强党委书记队伍建设，推动抓好党建是首责的贯彻落实

（一）要树立担当首责的意识，解决思想上“转”的问题。

1.端正政绩观，把抓党建作为最大政绩。

2.增强责任感，把抓党建作为第一责任。

（二）要完善保障首责的制度，解决行动上“责”的问题。

党委书记抓党建如何见成效？

1.在干部队伍精神状态上见成效

2.在政治生态上见成效

3.在党员干部作风素质能力上见成效

4.在经济社会发展和民生改善上见成效

（三）要培养落实首责的队伍，解决能力上“弱”的问题。

1.抓组织，明确责任，形成合力。

2.抓队伍，教育管理，增强活力

3..抓教育，学习培训，提高素质

4.抓活动，创新载体，优化服务

5.抓基建，完善设施，规范党务

如何履行一岗双责

一、充分认识“一岗双责”

二、如何履行“一岗双责”

（一）明确怎么抓，解决思路问题

1.是“结合”

2.是“贯穿”

3.是“渗透”

（二）明确关键点,解决重点问题

1.抓大处着眼

2.抓小处着手

（三）明确谁来抓，解决责任问题

1.强化全员责任意识

2.强化自身的“第一责任”

3.狠抓责任落实

（四）明确抓什么，解决载体问题

1.是抓学习

2.是抓教育

3.是抓管理

4.是抓服务

5.是抓督查

全面落实党建工作责任制

一、存在问题

（一）责任意识有待增强，存在“四化现象”

1.是党建工作责任弱化于经济建设；

2.是把全面落实党建工作责任简化为党风廉政建设和反腐败主体责任；

3.是把党委(党组)的主体责任内化为纪委(纪检)或机关党委的专门责任；

4.是把党委(党组)的责任同化为党委(党组)书记责任，个别副职认为“主体责任是‘一把手’的事，跟自己关系不大”。

（二）考责评责体系有待完善，有“四偏倾向”

1.考核比重偏“轻”

2.考核内容偏“虚”

3.考核方式偏“单”

4.结果运用偏“空”。

（三）敢管敢严力度有待加大，有“四个缺乏”

1.缺乏敢抓的底气

2.缺乏严抓的党性

3.缺乏常抓的韧劲

4.缺乏细抓的定力

二、路径措施

（一）强化责任意识

1.加大教育力度

2.要抓住“关键少数”

（二）健全责任体系

1.要定好责任关键点

2.要连好责任传导线

（三）狠抓责任落实

1.要综合运用多种方式强化压力传导

2.建立基层党委责任专项巡察制度

（四）完善责任考核

1.加大考核权重

2.改进考核方式

3.注重结果运用

（五）严格责任追究

1.要坚持纪律上“从严”

2.要坚持执行上“较真”

3.要坚持效果上“戒示”

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